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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 拔管為行政處分? 律師:訴願會認定

:

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】教育部駁回台大校長遴選的「公文」,終於送達台大,卻通篇未提「准」或「駁」字眼。律師葉慶元認為,教育部試圖規避當事人提起行政訴訟的權利,但公文法律效果仍有不准的意思,台大還是可以提訴願。律師黃帝穎則分析,法院必須先認定該公文屬於行政處分,還是主管機關對受託單位(遴委會)的「職務命令」,接下來才會去談此處分是否合法,「保守估計恐要花上3到5年。」

教育部上月27日宣佈駁回台大校長管中閔聘任案,要求台大重啟遴選,事隔10天,台大「終於」在7日收到教育部公文。

公文指出,因管中閔出任台灣大獨董、審計及薪酬委員,與擔任台灣大董事(兼副董)的遴委會委員蔡明興具有特殊的重大利害關係,兩人及台大卻未曾於遴選過程揭露,而台大遴委會及校務會議都未實質處理校長遴選程序瑕疵相關爭議,因此要求重啟遴選程序。但通篇未提「准」或「駁」字眼,遭質疑是玩文字遊戲,試圖規避當事人提起行政訴訟的權利。

「教育部對遴選結果並無實質審查權限,不能駁回,教育部自知理虧,如果打行政訴訟,教部敗訴的可能性很大。」國民黨立委柯志恩質疑,教育部在公文中刻意不提「不核准」,就是怕台大及管中閔提起行政訴訟,批評教育部敢「拔管」卻又不敢承認,此外,行政訴訟曠日廢時,可能拖延好幾年,「若這個案子懸而未決,對民進黨當然是大傷。」

「教育部不論聘或不聘,都是行政處分。」律師葉慶元主張,教育部公文要求台大遴委會重啟遴選,在法律效果上就是「不准」的意思,因此台大還是可以提訴願。至於公文中刻意不提「不核准」,是教育部沒有依法核可管中閔,又不敢直接拒絕,害怕當事人提起行政訴訟,才沒有給管中閔公文副本。

律師黃帝穎受訪時分析,行政處分的要件是「對外發生效力」,若是針對受託單位只能算對內的職務命令,因此教育部公文的確會產生見解上的分歧,「關鍵在於教育部認定遴委會是受託行使公權力遴選,最終聘任權仍在教育部,駁案則屬於職務命令或通知,要求台大重新補正程序,不算是行政處分,也不宜認定教育部是規避台大提出行政訴訟的文字遊戲。」

「台大勢必會主張,學校選出的校長被教育部駁回,這就是行政處分。」黃帝穎說,公文算行政處分還是職務命令,會先由訴願會認定,一旦訴願會認定是行政處分,台大當然有權利提行政訴訟,但若訴願認定屬職務命令,雖台大可要求法庭重新認定,甚至聲請釋憲,但保守估計恐花上3到5年,「這段時間台大校務不應空轉,依法行政、依照教育部要求重啟遴選是比較合宜的做法。」

 東縣公教退休人員服務團 成立

:

年改將於七月一日正式上路,六月十一日起公教退休人員陸續收到退休金重新審定通知,臺東縣政府也在今天成立退休人員服務團,副縣長陳金虎也代表縣府宣佈,將加入釋憲的行列,為退休公教人員前輩來發聲。

臺東縣副縣長陳金虎於探視縣府服務團成立情況時表示,我們今天成立服務團來服務退休人員,讓他們瞭解年改之後退休金實質減少的內容,也協助提供他們提起訴願、復審所必要的資料,但是我們聽到更多的聲音是,縣府可以聲請釋憲,這是退休人員目前唯一一條可行的法律救濟途徑,但若由他們個別提起訴願、復審、行政訴訟至完成確定終局裁判程序,必定冗長費時、緩不濟急,所以臺東縣政府也願意為公教人員發聲,向司法院聲請大法官釋憲。

副縣長陳金虎表示,花蓮和金門縣政府前不久才向司法院聲請年改釋憲,我們本來也是樂見其成,希望有好的結果但是,這段時間臺東縣政府接收到多位議員的關切,和聽到許多退休人員的心聲及陳情。軍公教警消人員一生都奉獻給國家,現在的年金制度改變,將對公教人員退休後的安養生活造成莫大衝擊,我們也是感同身受,所以我們一定會力挺到底!希望藉由臺東縣政府的相挺,讓司法院大法官們能更重視年改的議題,對憲法信賴保護、不溯及既往原則做出更審慎的解釋。

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